Le Royaume-Uni a signalé qu'il poursuivrait la réforme du droit de la concurrence visant à s'attaquer au muscle du marché des Big Tech.
La législation visera également à renforcer les droits des consommateurs en s'attaquant aux faux avis et aux arnaques aux abonnements, dans le but d'en faire un champ de mines pour les internautes qui achètent en ligne et se dégagent de contrats indésirables.
Le gouvernement, sous la direction du Premier ministre actuel Rishi Sunak, semble ramasser une balle que l'ancien Premier ministre Boris Johnson a lancée quand, il y a un peu plus d'un an, il a esquivé la refonte tant attendue de la concurrence numérique en faveur d'une hésitation et retard.
Ministres du Département des affaires et du commerce et du Département des sciences, de l'innovation et de la technologie annoncé qu'une nouvelle législation serait introduite pour habiliter l'Unité des marchés numériques (DMU) à superviser les plateformes réputées avoir un soi-disant statut de marché stratégique (SMS).
Al comentar en un comunicado, el ministro de comercio y negocios, Kevin Hollinrake, dijo «desde el abuso de poder por parte de los gigantes tecnológicos hasta las reseñas falsas, las estafas y como quedar atrapado en una trampa de suscripción, los consumidores se merecen quelque chose de mieux. Les nouvelles lois que nous introduisons permettront à l'AMC d'appliquer directement le droit de la consommation, de renforcer la concurrence sur les marchés numériques et de veiller à ce que les gens de tout le pays conservent leur argent durement gagné.
Le DMU opère dans l'ombre à l'Autorité de la concurrence et des marchés (CMA) depuis plus de deux ans en prévision des pouvoirs d'application nécessaires que les législateurs d'autres parties de l'Europe ont réclamés dans leurs propres réformes.
Par exemple, l'Allemagne a mis à jour son régime interne au début de 2021 et a plusieurs enquêtes et exécutions en cours dans des entreprises comme Amazon, Apple, Google et Meta en cours, avec quelques victoires que vous pouvez souligner.
Les législateurs de l'Union européenne sont également parvenus à un accord sur la loi sur les marchés numériques l'année dernière, le régime de surveillance proactive devant entrer en action avec les gardiens d'Internet plus tard cette année.
Le Royaume-Uni tente de rattraper ses pairs régionaux.
Le retard a causé quelques complications pour la CMA, qui semblait avoir anticipé que le DMU serait activé beaucoup plus tôt, d'où la décision initiale de ne pas donner suite à un certain nombre de préoccupations soulevées dans une étude de marché préliminaire du duopole mobile, Apple et Google . Bien qu'il ait pris des mesures d'exécution concernant Google Play Billing à l'époque, ce qui a conduit à une offre de règlement du géant de la technologie que l'AMC consulte actuellement.
Le régulateur a ensuite cherché à revenir sur sa décision d'attendre de nouveaux pouvoirs lorsqu'il a tenté de pousser une enquête sur le navigateur Web mobile et le service de jeu en nuage d'Apple. Cependant, plus tôt ce mois-ci, Apple a fait appel avec succès du retard dans l'ouverture d'une enquête pour violation du protocole législatif standard.
Le problème général à l'origine de la nécessité d'une réforme de la concurrence est que les pouvoirs de concurrence classiques sont perçus comme trop lents et réactifs pour répondre efficacement au pouvoir de marché dans la sphère numérique, qui bénéficie de puissantes dynamiques de concentration telles que les effets de réseau, laissant les consommateurs et les startups au second plan. .
La législation visera à réduire le temps nécessaire à la concurrence pour intervenir en habilitant l'AMC à appliquer directement le droit de la consommation, plutôt que d'avoir à passer par de longues procédures judiciaires.
Il y aura également des sanctions renforcées pour les infractions au droit de la consommation, avec des sanctions pouvant aller jusqu'à 10% de la facturation globale.
L'approche envisagée par le Royaume-Uni en matière de réforme de la concurrence est différente de celle de l'UE. Plutôt qu'une liste prescriptive de `` choses à faire et à ne pas faire '' énoncées dans la loi qui s'appliquent à toutes les plateformes, le gouvernement a l'intention que le DMU conçoive des conditions personnalisées adaptées à chaque géant de la technologie en question, ce qui, selon lui, garantira que la supervision est proportionnelle et il n'y a aucun risque de réglementation excessive.
"Le projet de loi établit un nouveau régime spécifique créé pour l'ère numérique, supervisé par le DMU de la CMA, qui utilisera une approche proportionnée pour tenir les entreprises numériques responsables de leurs actions, permettant à toutes les entreprises innovantes de se concurrencer équitablement", a déclaré la CMA dans un libérer. "Il établira des règles qui empêcheront les entreprises dotées du statut de marché stratégique, SMS, d'utiliser leur taille et leur pouvoir pour limiter l'innovation numérique ou l'accès au marché, garantissant que le Royaume-Uni reste un endroit très attractif pour investir et faire des affaires pour tous".
Dans un communiqué, sa PDG Sarah Cardell a ajouté :
Nous saluons ce projet de loi phare qui donne à l'AMC de nouveaux pouvoirs pour en faire encore plus pour protéger les personnes, les entreprises et soutenir l'économie. Cela a le potentiel d'être un moment décisif dans la façon dont nous protégeons les consommateurs au Royaume-Uni et dont nous veillons à ce que les marchés numériques fonctionnent pour l'économie britannique, soutenant la croissance économique, l'investissement et l'innovation.
Les gens font confiance à des marchés libres et équitables pour obtenir le meilleur accord possible, mais ils s'attendent également à ce que des règles les protègent lorsque les choses tournent mal. Les propositions visant à donner à l'AMC de plus grands pouvoirs d'exécution lorsque les entreprises enfreignent le droit de la consommation, y compris la possibilité d'imposer directement des amendes pour la première fois, sont essentielles pour garantir que nous pouvons continuer à lutter contre les escroqueries et les transactions sournoises. Cela contribue à décourager les entreprises de profiter de personnes.
Les marchés numériques offrent d'énormes avantages, mais seulement si la concurrence donne aux entreprises de toutes formes et tailles une chance de réussir. Ce projet de loi est un cadre juridique adapté à l'ère du numérique. Il établira une approche sur mesure, fondée sur des preuves et proportionnée pour réglementer les entreprises numériques les plus grandes et les plus puissantes afin de garantir une concurrence efficace qui profite à tous.
Nous sommes impatients d'appuyer ce projet de loi tout au long du processus législatif et nous sommes prêts à utiliser ces nouveaux pouvoirs une fois qu'il aura été approuvé par le Parlement.
Une déclaration de soutien du groupe de défense des startups Coadec a également salué le développement, le directeur général Dom Hallas avertissant que "les titulaires enfermés dans des marchés brisés" font obstacle à la concurrence axée sur les startups. . "L'unité des marchés numériques peut devenir un outil puissant pour aider les entreprises innovantes à percer", a-t-il ajouté.
En ce qui concerne les faux avis, le gouvernement a déclaré que le projet de loi interdirait la pratique consistant à fournir de faux avis ou à publier des avis de consommateurs sans prendre des mesures raisonnables pour vérifier qu'ils sont authentiques.
Concernant les abonnements qui mettent en œuvre des schémas sombres et d'autres voyages pour enfermer les consommateurs dans des abonnements indéfinis, il a déclaré que les nouvelles règles garantiront que les internautes pourront se retirer de ces contrats "d'une manière simple, rentable et rapide", par exemple en exigeant que les entreprises envoyer un rappel lorsqu'un essai gratuit ou une offre de lancement se termine.
"Cela aidera à répondre à l'une des cinq priorités du gouvernement pour faire croître l'économie en augmentant le choix des consommateurs et la confiance dans les produits qu'ils achètent et les services qu'ils utilisent", a-t-il ajouté.
Il n'y a pas de calendrier précis quant à la date d'application de la nouvelle législation, mais le gouvernement Sunak pense probablement au peu de temps qu'il lui reste pour impressionner le public britannique avant le déclenchement d'élections générales (le dernier doit avoir lieu en janvier 2025 au plus tard).
Dans des commentaires publics supplémentaires, le gouvernement a déclaré que les nouvelles mesures entreraient en vigueur "dès que possible après l'approbation du Parlement". Cependant, les ministres notent également que les nouveaux pouvoirs peuvent être soumis à la législation secondaire et à la publication d'orientations, donc encore une fois, il pourrait y avoir un plus long chemin avant que les géants des GAFAM ne soient contraints de modifier la forme sous laquelle ils exercent leurs activités dans le Royaume-Uni.
