Les commissions des libertés civiles (LIBE) et du marché intérieur (IMCO) du Parlement européen ont massivement soutenu un projet de loi établissant un cadre basé sur les risques pour réglementer les applications de l'intelligence artificielle. Lors d'un vote, les commissions ont voté par 71 voix contre 8 (avec 7 abstentions) en faveur du compromis négocié avec les États membres de l'UE à la fin de l'année dernière lors de longs pourparlers en trilogue.
La loi européenne sur l’IA, initialement proposée par la Commission en avril 2021, définit des règles pour les développeurs d’IA en fonction de la puissance de leurs modèles et/ou de l’objectif pour lequel ils ont l’intention d’appliquer l’IA. Il comprend une liste d'utilisations interdites de l'IA (telles que le score social), ainsi que des règles pour un ensemble défini d'utilisations à haut risque (par exemple, l'éducation, la santé ou l'emploi), ainsi que des obligations dans des domaines tels que la qualité des données, tests et évaluation des risques. De plus, il applique certaines exigences de transparence à l’IA à usage général et aux outils tels que les deepfakes et les chatbots IA.
Au-delà de cela, la plupart des applications d’IA seront considérées comme « à faible risque », ce qui signifie qu’elles échappent à la portée de la loi. Le plan prévoit également la création de bacs à sable réglementaires à l'échelle nationale pour permettre aux développeurs de développer, former et tester des applications potentiellement risquées dans un environnement « réel » supervisé.
La proposition de la Commission relative à un règlement sur l'IA n'a pas fait beaucoup de bruit lorsque l'UE l'a présentée il y a trois ans. Mais avec l'essor de l'IA générative au cours de l'année écoulée, le plan a attiré l'attention du monde entier et a ouvert de larges fossés entre les législateurs du bloc. Les députés ont décidé d'amender la proposition pour garantir qu'elle s'applique aux puissantes IA à usage général, tandis qu'une poignée d'États membres, menés par la France, ont poussé dans le sens de l'opposition, cherchant à réglementer les IA avancées dans l'espoir de favoriser des champions nationaux. . .
Les négociations tripartites marathon de décembre ont abouti à un texte de compromis qui comprenait encore certaines dispositions sur l'IA à usage général, suscitant une opposition persistante de la part de certains gouvernements. Et le mois dernier encore, il semblait que ces divisions pouvaient encore faire dérailler le passage du projet de loi. Mais avec un vote critique des États membres sur le texte de compromis approuvé au début du mois, il semble presque certain que le bloc adoptera son règlement phare sur l’IA d’ici quelques mois.
Cela dit, le projet de loi a encore quelques obstacles à franchir avant son adoption : il y aura un vote en plénière au Parlement dans les semaines à venir, au cours duquel les députés seront invités à l'adopter formellement. Il y aura ensuite l'approbation finale du Conseil.
Ces dernières mesures semblent toutefois moins susceptibles de susciter des désaccords entre les colégislateurs européens. Une telle décision serait un boulet de démolition pour le projet de loi dans le cycle actuel, avec des élections législatives imminentes et la fin du mandat de la faculté actuelle, ce qui signifie que le temps législatif et la marge de manœuvre en matière de réputation sont réduits.
Le large soutien des deux commissions parlementaires, qui ont participé à l'examen approfondi de la proposition législative pendant des années, donne également un signal fort que les députés iront de l'avant avec le soutien de la majorité absolue nécessaire, ce qui ouvrirait la voie à la la loi soit approuvée. et entrera en vigueur à la fin de cette année. Les premières dispositions (interdictions de pratiques interdites) s’appliqueraient six mois plus tard (très probablement au cours du second semestre de cette année).
L'UE a décidé d'une mise en œuvre progressive de la loi qui entraînera probablement une augmentation des exigences juridiques pour les développeurs concernés entre 2024 et 2027. (L'UE autorise également neuf mois après l'entrée en vigueur pour qu'un code de bonnes pratiques s'applique ; 12 mois après l'entrée en vigueur de la loi. Il indique également que la loi sera pleinement applicable 24 mois après son entrée en vigueur, bien que les obligations pour les systèmes à haut risque aient encore une période d'application plus longue (36 mois).
Bien qu'un vote en plénière au Parlement semble susceptible d'être adopté, une certaine opposition subsiste. Le Parti Pirate, par exemple, refuse de soutenir ce que ses députés européens (qui représentent quelques voix en commission aujourd'hui) contra la loi, ils la qualifient de loi « défectueuse ». Dans un communiqué, l’eurodéputé du Parti Pirate Marcel Kolaja, également membre de la commission IMCO, a déclaré : « Malheureusement, malgré la bonne position du Parlement européen, les gouvernements nationaux ont réussi à paralyser la loi sur l’IA. Nous ne pouvons donc pas le soutenir.
Dans une autre déclaration, Patrick Breyer, député européen du Parti Pirate et membre de la commission LIBE, a également mis en garde : "La loi européenne sur l’IA ouvre la porte à une surveillance faciale permanente en temps réel : plus de 6.000 XNUMX personnes sont recherchées par un mandat d’arrêt européen pour les crimes énumérés dans la loi sur l’IA. Tout espace public en Europe peut être soumis à une surveillance biométrique de masse permanente pour ces raisons. Cette loi légitime et normalise une culture de méfiance. « Cela conduit l’Europe vers un avenir dystopique d’un État de surveillance méfiant et de haute technologie. »
