Das Vereinigte Königreich hat signalisiert, dass es die Reform des Wettbewerbsrechts vorantreiben wird, um die Marktmacht von Big Tech zu stärken.
Die Gesetzgebung zielt auch darauf ab, die Rechte der Verbraucher zu stärken, indem gefälschte Bewertungen und Abonnementbetrug angegangen werden, mit dem Ziel, es für Webnutzer zu einem Minenfeld zu machen, online einzukaufen und sich aus unerwünschten Verträgen zu befreien.
Die Regierung unter dem derzeitigen Premierminister Rishi Sunak scheint einen Ball aufzugreifen, den der frühere Premierminister Boris Johnson vor etwas mehr als einem Jahr geworfen hatte, als er die lang erwartete Überarbeitung des digitalen Wettbewerbs zugunsten eines Zögerns vornahm Verzögerung.
Minister im Ministerium für Wirtschaft und Handel und im Ministerium für Wissenschaft, Innovation und Technologie bekannt dass neue Gesetze eingeführt würden, um die Digital Markets Unit (DMU) zu ermächtigen, Plattformen zu überwachen, die einen sogenannten Strategic Market Status (SMS) haben.
Wirtschafts- und Handelsminister Kevin Hollinrake sagte in einer Erklärung: „Vom Machtmissbrauch durch Technologiegiganten bis hin zu gefälschten Bewertungen, Betrug und dem Gefangenwerden in einer Abonnementfalle haben Verbraucher etwas Besseres verdient.“ Die neuen Gesetze, die wir einführen, werden es der CMA ermöglichen, das Verbraucherrecht direkt durchzusetzen, den Wettbewerb auf digitalen Marktplätzen zu stärken und sicherzustellen, dass Menschen im ganzen Land ihr hart verdientes Geld behalten.“
Die DMU agiert seit mehr als zwei Jahren im Schatten der Wettbewerbs- und Marktaufsichtsbehörde (CMA) in Erwartung der notwendigen Durchsetzungsbefugnisse, auf die die Gesetzgeber in anderen Teilen Europas im Rahmen ihrer eigenen Reformen gedrängt haben.
Deutschland hat beispielsweise Anfang 2021 sein internes Regime aktualisiert und hat mehrere laufende Ermittlungen und Hinrichtungen bei Unternehmen wie Amazon, Apple, Google und Meta im Gange, mit einigen Erfolgen, auf die Sie verweisen können.
Die Gesetzgeber der Europäischen Union haben sich im vergangenen Jahr auch auf den Digital Markets Act geeinigt. Das proaktive Aufsichtssystem soll noch in diesem Jahr bei Internet-Gatekeepern in Kraft treten.
Das Vereinigte Königreich versucht, mit seinen regionalen Konkurrenten gleichzuziehen.
Die Verzögerung hat zu einigen Komplikationen für die CMA geführt, die anscheinend damit gerechnet hatte, dass die DMU viel früher aktiviert werden würde, weshalb zunächst beschlossen wurde, auf eine Reihe von Bedenken, die in einer vorläufigen Marktstudie des Mobilfunkduopols Apple und Google geäußert wurden, nicht zu reagieren . Allerdings wurden damals Durchsetzungsmaßnahmen in Bezug auf die Google Play-Abrechnung ergriffen, was zu einem Vergleichsangebot des Technologieriesen führte, das die CMA jetzt konsultiert.
Später versuchte die Regulierungsbehörde, ihre Entscheidung, auf neue Befugnisse zu warten, rückgängig zu machen, als sie versuchte, eine Untersuchung zu Apples mobilem Webbrowser und Cloud-Gaming-Dienst voranzutreiben. Anfang des Monats legte Apple jedoch erfolgreich Berufung gegen die Verzögerung bei der Einleitung einer Untersuchung wegen Verstößen gegen das Standardgesetz ein.
Das allgemeine Problem, das eine Wettbewerbsreform erfordert, besteht darin, dass die klassischen Wettbewerbsmächte als zu langsam und reaktiv angesehen werden, um effektiv auf die Marktmacht im digitalen Bereich zu reagieren, der von starken Konzentrationsdynamiken wie Netzwerkeffekten profitiert und Verbraucher und Startups im Hintergrund lässt .
Ziel der Gesetzgebung ist es, die Zeit bis zum Eingreifen des Wettbewerbs zu verkürzen, indem die CMA ermächtigt wird, das Verbraucherrecht direkt durchzusetzen, anstatt langwierige Gerichtsverfahren durchlaufen zu müssen.
Außerdem werden die Strafen für Verstöße gegen das Verbraucherrecht verschärft, wobei die Strafen bis zu 10 % des weltweiten Rechnungsbetrags betragen können.
Der geplante Ansatz des Vereinigten Königreichs zur Wettbewerbsreform unterscheidet sich von dem der EU. Anstelle einer vorgeschriebenen Liste von „Geboten und Verboten“, die im Gesetz festgelegt sind und für alle Plattformen gelten, beabsichtigt die Regierung, dass die DMU individuelle Bedingungen entwickelt, die auf jeden betreffenden Technologieriesen zugeschnitten sind, was ihrer Meinung nach eine verhältnismäßige und verhältnismäßige Aufsicht gewährleisten soll Es besteht keine Gefahr einer Überregulierung.
„Mit dem Gesetzentwurf wird ein neues spezifisches System für das digitale Zeitalter geschaffen, das von der DMU in der CMA überwacht wird und einen verhältnismäßigen Ansatz verfolgt, um digitale Unternehmen für ihre Handlungen zur Rechenschaft zu ziehen und allen innovativen Unternehmen einen fairen Wettbewerb zu ermöglichen“, sagte die CMA in einem freigeben. „Es werden Regeln festgelegt, die Unternehmen mit strategischem Marktstatus (SMS) daran hindern, ihre Größe und Macht zu nutzen, um digitale Innovationen oder den Marktzugang einzuschränken, um sicherzustellen, dass das Vereinigte Königreich für alle ein sehr attraktiver Ort für Investitionen und Geschäfte bleibt.“
In einer Erklärung fügte CEO Sarah Cardell hinzu:
Wir begrüßen diesen Flaggschiff-Gesetzentwurf, der der CMA neue Befugnisse gibt, um noch mehr zum Schutz von Menschen, Unternehmen und zur Unterstützung der Wirtschaft zu tun. Dies könnte ein Wendepunkt in der Art und Weise sein, wie wir die Verbraucher im Vereinigten Königreich schützen und dafür sorgen, dass die digitalen Märkte für die britische Wirtschaft funktionieren und Wirtschaftswachstum, Investitionen und Innovation unterstützen.
Die Menschen vertrauen darauf, dass freie und faire Märkte ihnen das bestmögliche Angebot verschaffen, aber sie erwarten auch, dass Regeln sie schützen, wenn etwas schief geht. Vorschläge, der CMA größere Durchsetzungsbefugnisse zu geben, wenn Unternehmen gegen das Verbraucherrecht verstoßen, einschließlich der Möglichkeit, erstmals direkt Bußgelder zu verhängen, sind von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass wir weiterhin gegen Betrügereien und hinterhältige Geschäfte vorgehen können Menschen.
Digitale Marktplätze bieten enorme Vorteile, aber nur, wenn der Wettbewerb Unternehmen jeder Art und Größe eine Chance auf Erfolg gibt. Dieser Gesetzentwurf ist ein für das digitale Zeitalter geeigneter Rechtsrahmen. Es wird einen maßgeschneiderten, evidenzbasierten und verhältnismäßigen Ansatz zur Regulierung der größten und mächtigsten digitalen Unternehmen schaffen, um einen wirksamen Wettbewerb zu gewährleisten, der allen zugute kommt.
Wir freuen uns darauf, diesen Gesetzentwurf auf seinem Weg durch den Gesetzgebungsprozess zu unterstützen und sind bereit, diese neuen Befugnisse zu nutzen, sobald er vom Parlament genehmigt wird.
In einer Unterstützungserklärung der Startup-Befürwortergruppe Coadec wurde die Entwicklung ebenfalls begrüßt. Vorstandsvorsitzender Dom Hallas warnte, dass „festsitzende etablierte Unternehmen in kaputten Märkten“ einem Start-up-getriebenen Wettbewerb im Wege stehen. „Die Digital Markets Unit kann zu einem leistungsstarken Instrument werden, um innovativen Unternehmen zum Durchbruch zu verhelfen“, fügte er hinzu.
In Bezug auf gefälschte Bewertungen sagte die Regierung, dass der Gesetzentwurf die Praxis verbieten würde, gefälschte Bewertungen abzugeben oder für Verbraucherbewertungen zu werben, ohne angemessene Schritte zu unternehmen, um deren Echtheit zu überprüfen.
In Bezug auf Abonnements, die Dark Patterns und andere Versuche implementieren, um Verbraucher an unbefristete Abonnements zu binden, sagte er, die neuen Regeln würden sicherstellen, dass Webbenutzer solche Verträge „auf einfache, kostengünstige und zeitnahe Weise“ kündigen können, indem sie dies beispielsweise für Unternehmen verlangen Senden Sie eine Erinnerung, wenn eine kostenlose Testversion oder ein Einführungsangebot endet.
„Dies wird dazu beitragen, eine der fünf Prioritäten der Regierung zu erfüllen, die Wirtschaft anzukurbeln, indem die Wahlmöglichkeiten der Verbraucher und das Vertrauen in die von ihnen gekauften Produkte und die von ihnen genutzten Dienstleistungen gestärkt werden“, fügte er hinzu.
Es gibt keinen festen Zeitplan dafür, wann die neuen Gesetze umgesetzt werden, aber die Gedanken der Sunak-Regierung sind wahrscheinlich bei der begrenzten Zeit, die ihr bleibt, um bei der britischen Öffentlichkeit Eindruck zu machen, bevor Parlamentswahlen anberaumt werden (spätestens). muss spätestens im Januar 2025 erfolgen).
In weiteren öffentlichen Kommentaren erklärte die Regierung, die neuen Maßnahmen würden „so bald wie möglich nach der Zustimmung des Parlaments“ in Kraft treten. Allerdings weisen die Minister auch darauf hin, dass die neuen Befugnisse möglicherweise sekundären Rechtsvorschriften und der Veröffentlichung von Leitlinien unterliegen, so dass es wiederum einen längeren Weg dauern könnte, bis die GAFAM-Riesen gezwungen sind, die Form ihrer Geschäftstätigkeit in der EU zu ändern Vereinigtes Königreich.
