Die Ausschüsse für bürgerliche Freiheiten (LIBE) und Binnenmarkt (IMCO) des Europäischen Parlaments haben mit überwältigender Mehrheit einen Gesetzentwurf zur Schaffung eines risikobasierten Rahmens zur Regulierung von Anwendungen künstlicher Intelligenz unterstützt. In einer Abstimmung stimmten die Ausschüsse mit 71 zu 8 Stimmen (bei 7 Enthaltungen) für den Kompromiss, der Ende letzten Jahres in langwierigen Triloggesprächen mit den EU-Mitgliedstaaten ausgehandelt wurde.
Das EU-KI-Gesetz, das ursprünglich im April 2021 von der Kommission vorgeschlagen wurde, legt Regeln für KI-Entwickler fest, die auf der Leistungsfähigkeit ihrer Modelle und/oder dem Zweck basieren, für den sie die KI einsetzen wollen. Es enthält eine Liste verbotener KI-Anwendungen (z. B. Social Scoring) sowie Regeln für eine definierte Reihe risikoreicher Verwendungszwecke (z. B. Bildung, Gesundheit oder Beschäftigung) sowie Verpflichtungen in Bereichen wie Datenqualität, Prüfung und Risikobewertung. Darüber hinaus gelten einige Transparenzanforderungen für allgemeine KI und Tools wie Deepfakes und KI-Chatbots.
Darüber hinaus gelten die meisten KI-Anwendungen als „risikoarm“, was bedeutet, dass sie außerhalb der Reichweite des Gesetzes liegen. Der Plan sieht außerdem die Einrichtung landesweiter regulatorischer Sandboxen vor, die es Entwicklern ermöglichen, potenziell riskante Anwendungen in einer überwachten „realen“ Umgebung zu entwickeln, zu trainieren und zu testen.
Der Vorschlag der Kommission für eine KI-Verordnung sorgte bei der Vorlage durch die EU vor drei Jahren für wenig Aufsehen. Doch mit dem Aufstieg der generativen KI im vergangenen Jahr hat der Plan weltweite Aufmerksamkeit erregt und große Lücken zwischen den Gesetzgebern der Union geöffnet. Die Abgeordneten beschlossen, den Vorschlag zu ändern, um sicherzustellen, dass er für leistungsstarke Allzweck-KIs gilt, während eine Handvoll Mitgliedstaaten, angeführt von Frankreich, in Richtung der Opposition drängten und eine Regulierung für fortschrittliche KIs anstrebten, in der Hoffnung, nationale Champions zu fördern . .
Die dreiseitigen Marathon-Gespräche im Dezember führten zu einem Kompromisstext, der noch einige Bestimmungen für Allzweck-KI enthielt, was bei einigen Regierungen zu anhaltendem Widerstand führte. Und noch im letzten Monat schien es, als könnten diese Spaltungen die Verabschiedung des Gesetzes zum Scheitern bringen proyecto de ley. Doch angesichts einer kritischen Abstimmung der Mitgliedstaaten über den Anfang des Monats verabschiedeten Kompromisstext scheint es fast sicher, dass die Union ihre Flaggschiff-KI-Verordnung innerhalb weniger Monate verabschieden wird.
Allerdings müssen vor der Verabschiedung des Gesetzentwurfs noch einige Hürden überwunden werden: In den kommenden Wochen wird es im Parlament eine Abstimmung im Plenum geben, bei der die Abgeordneten aufgefordert werden, ihn offiziell anzunehmen. Dann wird es eine endgültige Bestätigung durch den Rat geben.
Es ist jedoch weniger wahrscheinlich, dass diese jüngsten Schritte zu Meinungsverschiedenheiten unter den EU-Gesetzgebern führen werden. Ein solcher Schritt wäre für den Gesetzentwurf im aktuellen Zyklus eine Abrissbirne, da die Parlamentswahlen vor der Tür stehen und die Amtszeit der aktuellen Fakultät zu Ende geht, was bedeutet, dass sowohl die Gesetzgebungszeit als auch der Handlungsspielraum für die Reputation reduziert werden.
Auch die breite Unterstützung der beiden parlamentarischen Ausschüsse, die jahrelang an der detaillierten Prüfung des Gesetzesvorschlags beteiligt waren, ist ein starkes Signal dafür, dass die Abgeordneten mit der Unterstützung der notwendigen absoluten Mehrheit voranschreiten werden, was den Weg für die Umsetzung des Gesetzesvorschlags ebnen würde Gesetz zu genehmigen. und wird Ende dieses Jahres in Kraft treten. Die ersten Bestimmungen (Verbote verbotener Praktiken) würden sechs Monate später (höchstwahrscheinlich in der zweiten Hälfte dieses Jahres) gelten.
Die EU hat sich für eine stufenweise Umsetzung des Gesetzes entschieden, die voraussichtlich zwischen 2024 und 2027 zu einer Verschärfung der rechtlichen Anforderungen für in den Geltungsbereich fallende Entwickler führen wird. (Die EU sieht außerdem vor, dass ein Verhaltenskodex neun Monate nach Inkrafttreten in Kraft tritt und zwölf Monate nach Inkrafttreten In Kraft getreten, damit allgemeine KI-Vorschriften, einschließlich Governance, gelten können. Außerdem heißt es, dass das Gesetz 12 Monate nach Inkrafttreten vollständig anwendbar sein wird, obwohl die Verpflichtungen für Hochrisikosysteme noch eine längere Geltungsdauer (24 Monate) haben.
Während eine Plenarabstimmung im Parlament wahrscheinlich stattfinden wird, gibt es weiterhin Widerstand. Die Piratenpartei zum Beispiel weigert sich, das zu unterstützen, was ihre Europaabgeordneten (die im heutigen Ausschuss über ein paar Stimmen verfügen) contra Sie beschreiben das Gesetz als „mangelhaft“. In einer Erklärung sagte der Europaabgeordnete der Piratenpartei Marcel Kolaja, ebenfalls Mitglied des IMCO-Ausschusses: „Trotz der guten Position des Europäischen Parlaments ist es den nationalen Regierungen leider gelungen, das KI-Gesetz lahmzulegen.“ Deshalb können wir es nicht unterstützen.“
In einer anderen Erklärung warnte auch Patrick Breyer, Europaabgeordneter der Piratenpartei und Mitglied des LIBE-Ausschusses: "Das EU-KI-Gesetz öffnet die Tür zur permanenten Echtzeit-Gesichtsüberwachung: Mehr als 6.000 Menschen werden wegen der im KI-Gesetz aufgeführten Straftaten mit europäischem Haftbefehl gesucht. Aus diesen Gründen kann jeder öffentliche Raum in Europa einer permanenten biometrischen Massenüberwachung unterliegen. Dieses Gesetz legitimiert und normalisiert eine Kultur des Misstrauens. „Es führt Europa in eine dystopische Zukunft eines misstrauischen High-Tech-Überwachungsstaates.“
