As comissões do Parlamento Europeu para as liberdades civis (LIBE) e para o mercado interno (IMCO) apoiaram esmagadoramente um projeto de lei que estabelece um quadro baseado no risco para regular as aplicações de inteligência artificial. Numa votação, as comissões votaram 71-8 (com 7 abstenções) a favor do compromisso negociado com os estados-membros da UE no final do ano passado, em longas conversações de trílogo.
A Lei da UE sobre IA, originalmente proposta pela Comissão em abril de 2021, estabelece regras para os criadores de IA com base no poder dos seus modelos e/ou na finalidade para a qual pretendem aplicar a IA. Inclui uma lista de utilizações proibidas da IA (como a pontuação social), juntamente com regras para um conjunto definido de utilizações de alto risco (por exemplo, educação, saúde ou emprego), bem como obrigações em áreas como a qualidade dos dados, testes e avaliação de risco. Além disso, aplica alguns requisitos de transparência à IA de uso geral e a ferramentas como deepfakes e chatbots de IA.
Além disso, a maioria das aplicações de IA serão consideradas de “baixo risco”, o que significa que estão fora do alcance da lei. O plano também prevê o estabelecimento de ambientes de proteção regulatórios em todo o país para permitir que os desenvolvedores desenvolvam, treinem e testem aplicações potencialmente arriscadas em um ambiente supervisionado do “mundo real”.
A proposta da Comissão para um regulamento sobre IA não causou grande agitação quando a UE a apresentou, há três anos. Mas com o aumento da IA generativa no ano passado, o plano captou a atenção global e abriu grandes lacunas entre os legisladores do bloco. Os eurodeputados decidiram alterar a proposta para garantir que se aplica a poderosas IA de uso geral, enquanto um punhado de Estados-Membros, liderados pela França, têm pressionado na direção da oposição, procurando regulamentação para IA avançadas na esperança de promover campeões nacionais. . .
As conversações tripartidas da maratona, realizadas em Dezembro, resultaram num texto de compromisso que ainda incluía algumas disposições para a IA de uso geral, suscitando oposição persistente de alguns governos. E ainda no mês passado parecia que estas divisões ainda poderiam inviabilizar a aprovação do projeto de lei. Mas com uma votação crítica dos Estados-Membros sobre o texto de compromisso aprovado no início deste mês, parece quase certo que o bloco adoptará o seu regulamento emblemático sobre IA dentro de alguns meses.
Dito isto, o projeto de lei ainda tem alguns obstáculos a superar antes da adoção: haverá uma votação em plenário no parlamento nas próximas semanas, onde os eurodeputados serão convidados a adotá-lo formalmente. Seguidamente haverá um endosso final por parte do Conselho.
No entanto, estas últimas medidas parecem menos suscetíveis de causar divergências entre os colegisladores da UE. Qualquer medida deste tipo seria uma bola de demolição para o projecto de lei no ciclo actual, com as eleições parlamentares à porta e o fim do actual mandato do corpo docente, o que significa que tanto o tempo legislativo como a margem de manobra da reputação são reduzidos.
O amplo apoio das duas comissões parlamentares, que durante anos estiveram envolvidas na análise detalhada da proposta legislativa, dá também um forte sinal de que os eurodeputados avançarão com o apoio da maioria absoluta necessária, o que abriria caminho para que o lei seja aprovada. e entrará em vigor no final deste ano. As primeiras disposições (proibições de práticas proibidas) seriam aplicadas seis meses depois (provavelmente no segundo semestre deste ano).
A UE decidiu uma implementação faseada da Lei que provavelmente verá os requisitos legais aumentarem para os desenvolvedores no escopo entre 2024 e 2027. (A UE também permite nove meses após a entrada em vigor para a aplicação de um código de prática; 12 meses após a entrada em vigor para a aplicação de regras de IA de uso geral, incluindo governação.Também afirma que a lei será plenamente aplicável 24 meses após a entrada em vigor, embora as obrigações para sistemas de alto risco ainda tenham um período de aplicação mais longo (36 meses).
Embora pareça provável que uma votação em plenário no parlamento seja aprovada, permanece alguma oposição. O Partido Pirata, por exemplo, recusa-se a apoiar o que os seus eurodeputados (que representam alguns votos na comissão de hoje) contra a lei, eles a descrevem como uma lei “defeituosa”. Num comunicado, o eurodeputado do Partido Pirata, Marcel Kolaja, também membro da comissão IMCO, afirmou: “Infelizmente, apesar da boa posição do Parlamento Europeu, os governos nacionais conseguiram paralisar a Lei da IA. Portanto, não podemos apoiá-lo.”
Noutra declaração, Patrick Breyer, eurodeputado do Partido Pirata e membro da comissão LIBE, também alertou: "A Lei da IA da UE abre as portas para a vigilância facial permanente em tempo real: mais de 6.000 pessoas são procuradas por mandado de prisão europeu pelos crimes listados na Lei da IA. Qualquer espaço público na Europa pode estar sob vigilância biométrica em massa permanente por estas razões. Esta lei legitima e normaliza uma cultura de desconfiança. “Isso leva a Europa a um futuro distópico de um estado desconfiado e de vigilância de alta tecnologia.”
