Os gigantes do GAFAM terão marcado em seus calendários como o momento do Lei dos Mercados Digitais (DMA), plano da União Europeia para conter o poder de mercado das Big Tech, que já está sendo aplicado, após entrar em vigor em novembro passado.
O próximo grande marco será em alguns meses, no início do outono, quando a Comissão confirmará quais das gigantes tecnológicas suspeitas de sempre estarão sujeitas ao novo e brilhante regime de regulamentação da concorrência do bloco. Os gigantes da tecnologia enfrentam um verão movimentado preparando suas estratégias regionais de conformidade.
Recapitulando rapidamente: O DMA aplica um conjunto fixo de obrigações aos chamados "gatekeepers" da Internet que atendem a critérios cumulativos específicos:
Primeiro, eles devem operar pelo menos um "serviço principal em uma única plataforma" (que inclui mecanismos de busca online, serviços de redes sociais, lojas de aplicativos, determinados serviços de mensagens, assistentes virtuais, navegadores da web, sistemas operacionais e serviços de Internet). ).
Em segundo lugar, eles devem ser grandes o suficiente e ter uma posição consolidada no mercado para estarem sujeitos ao regime. Isto significa reportar receitas anuais no Espaço Económico Europeu que atingiram ou ultrapassaram os 7.500 mil milhões de euros em cada um dos últimos três anos financeiros; ou ter uma capitalização bolsista média “ou valor justo de mercado equivalente” que ascendeu a, pelo menos, 75 mil milhões de euros no último exercício financeiro, bem como prestar um serviço centralizado em pelo menos três Estados-Membros da UE.
Como terceiro ponto, os gestores dessas plataformas também devem ser uma “porta de entrada importante dos usuários empresariais para os consumidores finais”. Conforme quantificado pela Comissão, a DMA considera que se enquadra nesse grupo de casos se a empresa em questão opera um serviço centralizado com mais de 45 milhões de usuários finais ativos mensais na UE e mais de 10.000 usuários comerciais ativos na UE por mês. ano no último exercício financeiro.
Finalmente, presume-se uma posição estabelecida e durável se a empresa atendeu aos outros critérios em cada um dos últimos três anos. Embora a Comissão também possa aplicar um subconjunto de regras de DMA às empresas, ela suspeita que em breve elas se tornarão operadoras de plataformas centrais relevantes.
Certos grandes nomes obviamente atingirão o limite de DMA (Apple, Amazon, Google, Meta e Microsoft parecem apostas completamente seguras a serem consideradas neste grupo). Mas teremos que esperar alguns meses para ver se a lista completa contém alguma surpresa.
E nessa frente, o gigante europeu de streaming de música Spotify claramente não espera ser um deles... isso ficará claro em pouco tempo.
Isso é grande. Concordo totalmente com @vestager que a Internet nunca foi construída para ser controlada por um pequeno número de jogadores dominantes. A aplicação eficaz é fundamental porque vimos a Apple tentar contornar as regras em todo o mundo. Aqui está a nossa opinião: https://t.co/PnzglOaafZ. https://t.co/QL61DIonn7
Daniel Ek (@eldsjal) 2 de maio 2023
“Agora que a DQA foi aplicada, as plataformas em potencial que atendem aos limites quantitativos estabelecidos têm até 3 de julho para notificar seus principais serviços de plataforma à Comissão. Depois disso, a Comissão terá 45 dias úteis (até 6 de setembro de 2023) para decidir se a empresa atende aos limites e designá-los. Após a sua designação, as empresas terão seis meses (ou seja, até 6 de março de 2024) para cumprir os requisitos da DQA”, escreve a Comissão em um comunicado. Comunicado.
Se você está sentindo uma sensação de déjà vu, provavelmente é porque os legisladores da UE designaram recentemente 19 plataformas on-line "muito grandes" (VLOPs) que estão sujeitas ao regulamento irmão do WFD, o Services Act. Digitales (DSA), que reinicia a UE regime de governança do comércio eletrônico.
Algumas das mesmas empresas que já foram nomeadas VLOPs sob o DSA provavelmente também serão designadas como guardiãs sob o DMA, o que significa que acumularão "obrigações específicas" adicionais além dos requisitos de transparência algorítmica exigidos pelo DSA.
As operações "permitidas e proibidas" do DMA visam claramente garantir que os mercados digitais permaneçam "abertos e contestáveis", impondo um conjunto fixo de condições comportamentais aos gerentes de plataforma que visam restringir ações anticompetitivas.
Exemplos de obrigações de DMA incluem limites sobre como as plataformas de monitoramento podem usar dados de terceiros, juntamente com requisitos para fornecer a terceiros dados sobre o uso que seus aplicativos geram; proibições de preferências pessoais e aplicativos ou configurações padrão indeléveis que são impostos aos consumidores; requisitos de interoperabilidade, incluindo serviços de mensagens de controle de acesso; requisitos para que as lojas de aplicativos não bloqueiem o sideload ou exijam que os desenvolvedores usem seus próprios serviços (por exemplo, sistemas de pagamento); e proibição de rastrear usuários para anúncios direcionados sem consentimento, entre outras condições.
A maior parte da lista de operações está relacionada à experiência da Comissão em casos antitruste anteriores de Big Tech, como vários aplicativos da UE contra o Google. No entanto, houve algumas adições posteriores, por co-legisladores no Parlamento e no Conselho, como interoperabilidade de mensagens (que pegou muitos de surpresa), bem como limites no rastreamento de anúncios.
Alguns tipos de condições semelhantes já foram aplicados a alguns gigantes da tecnologia em certos mercados da UE, usando poderes de concorrência existentes. Como a Holanda, que no ano passado forçou a Apple a permitir que desenvolvedores de aplicativos de namoro optassem por usar sistemas de pagamento alternativos.
A Alemanha avançou no nível nacional, tendo atualizado seu próprio regime de concorrência no início de 2021 e tem algumas medidas de fiscalização em vigor em vários gigantes da tecnologia que designou como sendo de "importância primordial" para a concorrência local (como o Google). .
A aplicação da lei de proteção de dados da UE também está restringindo a capacidade da Meta de forçar anúncios comportamentais aos usuários. Então você pode ver nesta amostra coisas maiores por vir quando o DMA estiver funcionando a todo vapor.
A novidade é que as condições são aplicadas antecipadamente, então a ideia é regularmente proativa para os gigantes digitais que eles têm o poder de definir regras para outros que precisam acessar seus principais serviços de plataforma e forçá-los a apoiar a concorrência e ser sensíveis às necessidades do consumidor (em vez de apenas favorecer a si mesmos).
Em vez de os reguladores antitruste passarem anos investigando e acumulando evidências de abuso para abrir processos contra o mau comportamento antes que ele possa ser interrompido, geralmente muito depois de o dano ter ocorrido, o objetivo é agir preventivamente e não como tem sido o caso na maioria dos casos. Europa sob o modelo clássico de Regras da Concorrência.
Dito isto, a regulamentação pan-europeia levará algum tempo para entrar em vigor. E há preocupações contínuas sobre recursos e como a Comissão está preparada para esticar seu valor até o limite e assumir um papel de supervisão tão significativo apoiando-se em algumas das plataformas mais poderosas do mundo.
O tempo dirá quanta resistência o DMA recebe dos gigantes da tecnologia acostumados (na maior parte) a operar como eles gostam e / ou fazer lobby como malditos quando os legisladores sugerem fazer mudanças que podem prejudicar suas máquinas de cunhagem de dinheiro. Também resta saber se a Comissão está disposta a se manter firme e fazer cumprir com firmeza a nova ordem mundial digital (especialmente porque as próximas eleições da UE irão remodelar as estruturas de poder político do bloco e trazer novos líderes que podem não estar tão comprometidos com o abordagem como aqueles que o escreveram).
Provavelmente não veremos nenhuma conformidade com o DMA até a próxima primavera, já que os gerentes de plataforma nomeados em setembro terão seis meses para colocar a casa em ordem. Mas podemos ver algumas mudanças operacionais em preparação para as novas regras. E possivelmente novos modelos de negócios surgirão no futuro, pois, por exemplo, o rastreamento de anúncios sem consentimento torna-se cada vez menos viável para os grandes gigantes das mídias sociais. Muitas ações legais para testar os limites e a coragem do DMA também parecem inevitáveis. Assim, os próximos anos na Europa serão repletos de novas e interessantes lutas pelo poder.
No Reino Unido, que deixou o bloco após a votação do referendo do Brexit, o governo também sinalizou recentemente que seguirá em frente com uma redefinição ex-ante sob medida para enfrentar os gigantes da tecnologia anticompetitivos.
