Le commissioni Libertà civili (LIBE) e Mercato interno (IMCO) del Parlamento europeo hanno sostenuto a stragrande maggioranza un disegno di legge che istituisce un quadro basato sul rischio per regolare le applicazioni dell’intelligenza artificiale. In una votazione, le commissioni hanno votato 71-8 (con 7 astensioni) a favore del compromesso negoziato con gli Stati membri dell'UE alla fine dello scorso anno in lunghi colloqui di trilogo.
La legge dell’UE sull’IA, originariamente proposta dalla Commissione nell’aprile 2021, stabilisce regole per gli sviluppatori di IA in base alla potenza dei loro modelli e/o allo scopo per il quale intendono applicare l’IA. Comprende un elenco di usi vietati dell'IA (come il punteggio sociale), insieme a regole per una serie definita di usi ad alto rischio (ad esempio istruzione, sanità o occupazione), nonché obblighi in settori quali qualità dei dati, test e valutazione del rischio. Inoltre, applica alcuni requisiti di trasparenza all’IA generica e a strumenti come i deepfake e i chatbot AI.
Oltre a ciò, la maggior parte delle applicazioni di intelligenza artificiale saranno considerate “a basso rischio”, nel senso che non rientrano nella portata della legge. Il piano prevede inoltre la creazione di sandbox normativi a livello nazionale per consentire agli sviluppatori di sviluppare, formare e testare applicazioni potenzialmente rischiose in un ambiente “reale” supervisionato.
La proposta della Commissione per una regolamentazione sull'intelligenza artificiale non ha suscitato molto scalpore quando l'UE l'ha presentata tre anni fa. Ma con l’aumento dell’intelligenza artificiale generativa nell’ultimo anno, il piano ha catturato l’attenzione globale e ha aperto ampi divari tra i legislatori del blocco. I deputati hanno deciso di modificare la proposta per garantire che si applichi alle potenti IA per scopi generali, mentre una manciata di Stati membri, guidati dalla Francia, hanno spinto nella direzione dell’opposizione, cercando una regolamentazione per le IA avanzate nella speranza di promuovere campioni nazionali. . .
I lunghi colloqui tripartiti di dicembre hanno portato a un testo di compromesso che includeva ancora alcune disposizioni per l’IA a scopo generale, suscitando una persistente opposizione da parte di alcuni governi. E ancora il mese scorso sembrava che queste divisioni potessero ancora far deragliare il passaggio del fattura. Ma con un voto critico da parte degli Stati membri sul testo di compromesso approvato all’inizio di questo mese, sembra quasi certo che il blocco adotterà la sua regolamentazione di punta sull’IA entro pochi mesi.
Detto questo, il disegno di legge ha ancora alcuni ostacoli da superare prima dell’adozione: nelle prossime settimane ci sarà un voto in plenaria in Parlamento, dove gli eurodeputati saranno chiamati ad adottarlo formalmente. Poi ci sarà l'approvazione definitiva del Consiglio.
Tuttavia, questi ultimi passi sembrano meno propensi a causare disaccordi tra i colegislatori dell’UE. Qualsiasi mossa del genere rappresenterebbe una palla da demolizione per il disegno di legge nel ciclo attuale, con le elezioni parlamentari dietro l’angolo e la fine del mandato dell’attuale facoltà, il che significa che sia il tempo legislativo che il margine di manovra reputazionale sono ridotti.
L’ampio sostegno delle due commissioni parlamentari, coinvolte da anni nell’esame approfondito della proposta legislativa, dà anche un forte segnale che i deputati andranno avanti con il sostegno della necessaria maggioranza assoluta, che aprirebbe la strada alla venga approvata la legge. ed entrerà in vigore alla fine di quest’anno. Le prime disposizioni (divieto di pratiche vietate) entreranno in vigore sei mesi dopo (molto probabilmente nella seconda metà di quest'anno).
L’UE ha deciso un’attuazione graduale della legge che probabilmente vedrà aumentare i requisiti legali per gli sviluppatori interessati tra il 2024 e il 2027. (L’UE concede inoltre nove mesi dopo l’entrata in vigore per l’applicazione di un codice di condotta; 12 mesi dopo l’entrata in vigore in vigore per l’applicazione delle norme generali sull’IA, compresa la governance, e afferma inoltre che la legge sarà pienamente applicabile 24 mesi dopo l’entrata in vigore, anche se gli obblighi per i sistemi ad alto rischio hanno ancora un periodo di applicazione più lungo (36 mesi).
Anche se sembra probabile che il voto in plenaria del Parlamento venga approvato, rimane una certa opposizione. Il Partito Pirata, ad esempio, rifiuta di sostenere ciò che i suoi eurodeputati (che rappresentano un paio di voti nella commissione odierna) contra la legge, la descrivono come una legge “difettosa”. In una dichiarazione, l’eurodeputato del Partito Pirata Marcel Kolaja, anche lui membro della commissione IMCO, ha dichiarato: “Purtroppo, nonostante la buona posizione del Parlamento europeo, i governi nazionali sono riusciti a paralizzare la legge sull’IA. Pertanto non possiamo sostenerlo”.
In un'altra dichiarazione, anche Patrick Breyer, eurodeputato del Partito Pirata e membro della commissione LIBE, ha avvertito: "La legge UE sull’IA apre le porte alla sorveglianza facciale permanente in tempo reale: più di 6.000 persone sono ricercate dal mandato d’arresto europeo per i crimini elencati nella legge sull’IA. Per questi motivi qualsiasi spazio pubblico in Europa può essere sottoposto a sorveglianza biometrica di massa permanente. Questa legge legittima e normalizza una cultura della sfiducia. “Conduce l’Europa in un futuro distopico di uno stato diffidente e di sorveglianza ad alta tecnologia”.
