O Reino Unido sinalizou que seguirá em frente com a reforma da lei de concorrência destinada a abordar o poder de mercado da Big Tech.
A legislação também visa fortalecer os direitos do consumidor, atacando avaliações falsas e golpes de assinatura, com o objetivo de torná-lo um campo minado para os usuários da web fazerem compras online e se livrarem de contratos indesejados.
O governo, sob o atual primeiro-ministro Rishi Sunak, parece estar pegando uma bola que o ex-primeiro-ministro Boris Johnson jogou quando, há pouco mais de um ano, se esquivou de prosseguir com a tão esperada revisão da competição digital em favor de uma hesitação e atraso.
Ministros do Departamento de Negócios e Comércio e do Departamento de Ciência, Inovação e Tecnologia anunciado que nova legislação seria introduzida para capacitar a Unidade de Mercados Digitais (DMU) para supervisionar plataformas consideradas como tendo o chamado Status de Mercado Estratégico (SMS).
Al comentar en un comunicado, el ministro de comercio y negocios, Kevin Hollinrake, dijo «desde el abuso de poder por parte de los gigantes tecnológicos hasta las reseñas falsas, las estafas y como quedar atrapado en una trampa de suscripción, los consumidores se merecen algo melhor. As novas leis que estamos introduzindo permitirão que a CMA aplique diretamente a lei do consumidor, fortaleça a concorrência nos mercados digitais e garanta que as pessoas em todo o país mantenham seu dinheiro suado”.
A DMU tem operado nas sombras na Autoridade de Concorrência e Mercados (CMA) por mais de dois anos, antecipando os poderes de execução necessários que em outras partes da Europa os legisladores têm pressionado em suas próprias reformas.
Por exemplo, a Alemanha atualizou seu regime interno no início de 2021 e tem várias investigações e execuções em andamento em empresas como Amazon, Apple, Google e Meta em andamento, com algumas vitórias que você pode apontar.
Os legisladores da União Europeia também chegaram a um acordo sobre a Lei de Mercados Digitais no ano passado, com o regime de supervisão proativa definido para entrar em ação com os porteiros da Internet ainda este ano.
O Reino Unido está tentando alcançar seus pares regionais.
O atraso causou algumas complicações para o CMA, que parecia ter antecipado que o DMU seria habilitado muito mais cedo, daí a decisão inicial de não agir em uma série de preocupações levantadas em um estudo preliminar de mercado do duopólio móvel, Apple e Google . Embora tenha tomado medidas de execução em relação ao Google Play Billing na época, levando a uma oferta de acordo da gigante da tecnologia que a CMA agora está consultando.
Mais tarde, o regulador procurou reverter sua decisão de esperar por novos poderes quando tentou iniciar uma investigação sobre o navegador móvel da Apple e o serviço de jogos em nuvem. No entanto, no início deste mês, a Apple recorreu com sucesso do atraso na abertura de uma investigação por violações do protocolo legislativo padrão.
O problema geral que impulsiona a necessidade de reforma da concorrência é que os poderes clássicos da concorrência são percebidos como muito lentos e reativos para responder efetivamente ao poder de mercado na esfera digital, que se beneficia de poderosas dinâmicas de concentração, como efeitos de rede, deixando consumidores e startups em segundo plano .
A legislação terá como objetivo reduzir o tempo que leva para a intervenção da concorrência, capacitando a CMA para aplicar diretamente a lei do consumidor, em vez de ter que passar por longos processos judiciais.
Também haverá penalidades aprimoradas para violações da lei do consumidor, com penalidades que podem chegar a 10% do faturamento global.
A abordagem planejada do Reino Unido para a reforma da concorrência é diferente da da UE. Em vez de uma lista prescritiva de 'fazer e não fazer' estabelecida em lei que se aplica a todas as plataformas, o governo pretende que a DMU crie termos personalizados sob medida para cada gigante da tecnologia em questão, o que afirma garantirá que a supervisão seja proporcional e não há risco de regulamentação excessiva.
“O projeto de lei estabelece um novo regime específico criado para a era digital, supervisionado pela DMU no CMA, que usará uma abordagem proporcional para responsabilizar as empresas digitais por suas ações, permitindo que todas as empresas inovadoras concorram de maneira justa”, disse o CMA em um Comunicado. “Ele estabelecerá regras que impedirão que empresas com Status de Mercado Estratégico, SMS, usem seu tamanho e poder para limitar a inovação digital ou o acesso ao mercado, garantindo que o Reino Unido continue sendo um lugar muito atraente para investir e fazer negócios para todos”.
Em um comunicado, sua CEO Sarah Cardell acrescentou:
Congratulamo-nos com este projeto de lei emblemático que dá ao CMA novos poderes para fazer ainda mais para proteger pessoas, empresas e apoiar a economia. Isso tem o potencial de ser um divisor de águas na forma como protegemos os consumidores no Reino Unido e como garantimos que os mercados digitais funcionem para a economia do Reino Unido, apoiando o crescimento econômico, o investimento e a inovação.
As pessoas confiam em mercados livres e justos para obter o melhor negócio possível, mas também esperam que as regras as protejam quando as coisas dão errado. As propostas para dar ao CMA maiores poderes de fiscalização quando as empresas infringirem a lei do consumidor, incluindo a capacidade de impor multas diretamente pela primeira vez, são cruciais para garantir que possamos continuar reprimindo fraudes e negociações desleais. pessoas.
Os mercados digitais oferecem enormes benefícios, mas apenas se a concorrência der às empresas de todas as formas e tamanhos uma chance de sucesso. Este projeto de lei é um marco legal adequado para a era digital. Ele estabelecerá uma abordagem personalizada, baseada em evidências e proporcional para regulamentar as maiores e mais poderosas empresas digitais para garantir uma concorrência efetiva que beneficie a todos.
Estamos ansiosos para apoiar este projeto de lei à medida que avança no processo legislativo e estamos prontos para usar esses novos poderes assim que for aprovado pelo Parlamento.
Uma declaração de apoio do grupo de defesa de startups Coadec também saudou o desenvolvimento, com o presidente-executivo Dom Hallas alertando que "os operadores históricos em mercados quebrados" estão no caminho da concorrência impulsionada pelas startups. “A Unidade de Mercados Digitais pode se tornar uma ferramenta poderosa para ajudar as empresas inovadoras a se destacarem”, acrescentou.
Quanto às críticas falsas, o governo disse que o projeto de lei proibiria a prática de fornecer críticas falsas ou anunciar avaliações de consumidores sem tomar medidas razoáveis para verificar se são genuínas.
Sobre assinaturas que implementam padrões obscuros e outras viagens para prender os consumidores em assinaturas indefinidas, ele disse que as novas regras garantirão que os usuários da web possam cancelar tais contratos de maneira "fácil, econômica e oportuna", como exigir que as empresas envie um lembrete quando uma avaliação gratuita ou oferta introdutória terminar.
“Isso ajudará a atender a uma das cinco prioridades do governo para o crescimento da economia, aumentando a escolha e a confiança do consumidor nos produtos que compram e nos serviços que usam”, acrescentou.
Não há um cronograma definido para quando a nova legislação será implementada, mas as mentes do governo de Sunak provavelmente estarão no tempo limitado que resta para impressionar o público britânico antes da convocação de uma eleição geral (a última deve acontecer em janeiro de 2025, o mais tardar).
Em comentários públicos adicionais, o governo disse que as novas medidas entrariam em vigor "o mais rápido possível após a aprovação parlamentar". No entanto, os ministros também observam que os novos poderes podem estar sujeitos a legislação secundária e publicação de orientações, portanto, novamente, pode haver um caminho mais longo antes que os gigantes do GAFAM sejam forçados a modificar a forma como fazem negócios no Reino Unido.
