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Se habían difundido rumores sobre la posibilidad de que el nuevo gobierno laborista del Reino Unido presentara un proyecto de ley centrado en la inteligencia artificial durante la presentación de su programa legislativo completo. Durante la ceremonia de apertura del parlamento, el discurso del monarca incluyó un compromiso más cauteloso que mencionaba la intención de «establecer la legislación adecuada para imponer requisitos a los profesionales que trabajan en el desarrollo de los modelos de inteligencia artificial más avanzados».
Los portavoces del número 10 de Downing Street y del Departamento de Innovación, Ciencia y Tecnología (DSIT) han confirmado la inexistencia actual de un plan para la elaboración de un proyecto de ley relacionado con la inteligencia artificial (IA). No se proporcionaron detalles adicionales.
El manifiesto electoral del Partido Laborista incluyó la promesa de asegurar el desarrollo y uso seguro de modelos de Inteligencia Artificial mediante la implementación de regulaciones obligatorias para las empresas líderes en este campo, así como la prohibición de la creación de deepfakes con contenido sexual explícito.
El Reino Unido se encuentra rezagado con respecto a la Unión Europea en este ámbito. A finales del año pasado, la Unión Europea implementó un marco regulatorio basado en evaluación de riesgos para supervisar las aplicaciones de la Inteligencia Artificial. El texto acordado fue recientemente ratificado y publicado en el Diario Oficial de la UE, lo que marca el inicio de una serie de plazos legales que afectarán a los desarrolladores en los próximos meses y años. Estos plazos incluyen requisitos de cumplimiento diseñados para gestionar los riesgos sistémicos de los modelos de IA de propósito general más avanzados.
Dado que el Reino Unido aún muestra reticencia para redactar legislación, podría resultarle de interés analizar la implementación y entrada en vigor de la Ley de Inteligencia Artificial de la Unión Europea, así como su impacto.
En el mismo manifiesto electoral del Partido Laborista se menciona la importancia de garantizar que la estrategia industrial apoye el crecimiento del sector de la inteligencia artificial (IA), elimine obstáculos en la planificación de nuevos centros de datos y establezca una biblioteca nacional de datos para centralizar los programas de investigación existentes y facilitar la provisión de servicios públicos basados en datos. Se destaca la necesidad de mantener sólidas medidas de protección y asegurar el beneficio público en su totalidad.
El plan legislativo presentado hoy reafirma la intención del gobierno de utilizar los datos como motor del crecimiento económico, en línea con las recientes declaraciones de la administración conservadora acerca del uso de la inteligencia artificial para fomentar la generación de riqueza.
En el Discurso del Rey se hace alusión a la inteligencia artificial al mencionar la intención de aprovechar su potencial para fortalecer los marcos de seguridad. Esta referencia parece estar relacionada con la propuesta de presentar un proyecto de ley sobre seguridad de productos y metrología, con el objetivo de actualizar las regulaciones existentes en el Reino Unido para abordar los nuevos riesgos y avances tecnológicos, incluyendo la inteligencia artificial.
El gobierno expresa que el propósito de la propuesta de ley sobre seguridad de productos es respaldar el desarrollo económico, garantizar un marco regulatorio estable y fortalecer la protección al consumidor. Asimismo, se busca abordar los nuevos desafíos y posibilidades que presentan los productos, con el fin de permitir que el Reino Unido se mantenga al día con los avances tecnológicos, como en el caso del aluminio.
Una vez más, la Unión Europea se encuentra a la vanguardia en este ámbito, dado que los legisladores del bloque han estado trabajando en la actualización de las normativas de responsabilidad del producto para considerar los riesgos de daño derivados del software y la inteligencia artificial desde el otoño de 2022.
En su manifiesto, el Partido Laborista reconoció la insuficiencia de los reguladores para abordar el acelerado avance de las nuevas tecnologías. Se comprometió a establecer una nueva Oficina de Innovación Regulatoria que integraría las funciones gubernamentales existentes con el fin de mejorar la capacidad de los reguladores para seguir de cerca los rápidos progresos tecnológicos.
La ciberseguridad y las reformas de datos
En diferentes regiones del Reino Unido, existen propuestas legislativas que se enfocan específicamente en la política tecnológica.
En un principio, el gobierno se ha comprometido a implementar lo que denomina un proyecto de ley sobre Información Digital y Datos Inteligentes.
Esta situación parece ser una reiteración de ciertas disposiciones contempladas en el proyecto de ley de reforma de datos posterior al Brexit, el cual fue abandonado por el gobierno anterior. Este hecho ocurrió cuando el ex primer ministro Rishi Sunak convocó elecciones para el 4 de julio, lo que resultó en la eliminación del tiempo parlamentario necesario para su aprobación.
Por ejemplo, se propone un plan que permita a los científicos y a los investigadores autorizados solicitar un consentimiento amplio para utilizar los datos personales con el objetivo de fomentar la investigación. Asimismo, se plantean reformas en la Oficina del Comisionado de Información del Reino Unido, las cuales, según el gobierno, tienen como finalidad modernizar y fortalecer dicha institución.
La iniciativa de establecer «servicios de verificación digital» se ha reactivado, posiblemente ampliada, según lo expresado por el gobierno, que busca respaldar la creación y adopción de productos y servicios de identidad digital seguros y confiables de proveedores certificados. Estos servicios están destinados a facilitar procesos como mudanzas, verificaciones previas al empleo y compras de bienes y servicios con restricciones de edad. Se plantea que las identificaciones digitales sean de carácter voluntario, en línea con los planes de la Unión Europea para su propio sistema de identificación digital, evitando así posibles controversias asociadas a la imposición de identificaciones obligatorias.
El proyecto de ley tiene como objetivo promover los «planes de datos inteligentes» según lo establecido por el gobierno. Estos planes buscan facilitar un intercambio seguro de información de clientes a través de proveedores externos autorizados (ATP), en línea con el régimen de banca abierta vigente. La implementación de un marco legal busca potenciar y ampliar la participación de los ATP en la oferta de servicios innovadores, de acuerdo con las declaraciones gubernamentales.
El programa también abarca un proyecto de ley sobre ciberseguridad y resiliencia, el cual tiene como objetivo fortalecer las medidas de protección de los servicios públicos frente al incremento de los ciberataques dirigidos a servicios e infraestructuras críticas como hospitales, universidades y entidades gubernamentales locales.
El gobierno afirma que el proyecto de ley fortalecerá las defensas del país y asegurará una mayor protección de los servicios digitales esenciales. Esto se logrará mediante la ampliación del alcance de la regulación vigente, el fortalecimiento de la posición de los reguladores y el aumento de los requisitos de presentación de informes. El objetivo es mejorar la gestión gubernamental de las amenazas cibernéticas.
Además, se menciona que la futura normativa en materia de seguridad cibernética requerirá un aumento en la notificación de incidentes con el fin de asegurar la disponibilidad de información más precisa sobre los ataques cibernéticos.
